Belediyye.info 2015-ci ilin may ayının 25-i tarixindən fəaliyyətdədir.
04-11-2023, 19:38

Son xəbərlər

Bütün xəbərlər

Ən çox oxunanlar

Bu gün Bu həftə Bu ay
Metodik Tövsiyə
- +
Yerli əhalinin mövcud və prespektiv tələbatı nəzərə alınaraq ümumi istifadə üçün örüş sahələrinin ayrılması məsələsinə yenidən baxılması barədə

 Ölkəmizdə aparılmış torpaq islahatının məqsədi iqtisadi azadlıq və sosial ədalət prinsipləri əsasında torpaq üzərində yeni mülkiyyət münasibətlərini yaratmaq, bazar iqtisadiyyatını və sahibkarlıq təşəbbüsünü inkişaf etdirmək, ölkənin iqtisadi müstəqilliyinə, o cümlədən ərzaq təminatına nail olmaq və nəticə etibarı ilə Azərbaycan xalqının maddi rifahını yüksəltməkdən ibarət olmuşdur.

Aparılmış islahat zamanı müvafiq ərazi vahidi daxilində dövlət mülkiyyətində saxlanılan və xüsusi mülkiyyətə verilən torpaqlar çıxılmaqla qalan torpaqlar bələdiyyə mülkiyyətinə aid edilmişdir. Bələdiyyə mülkiyyətinə verilmiş torpaq sahələrinə örüş, otlaq və biçənək sahələri də aid edilmişdir. Həmin torpaq sahələri üzərində yaranan hüquq münasibətləri torpaq qanunvericiliyi ilə tənzimlənir.

Azərbaycan Respublikası Torpaq Məcəlləsinin 16-cı maddəsinin 3-cü bəndinin tələblərinə əsasən yaşayış məntəqələrinin yaxınlığında yerləşən bələdiyyələrin mülkiyyətində olan örüş sahələri ödənişsiz və müddətsiz olaraq məntəqə əhalisinin heyvanlarının yemlənməsi üçün ümumi istifadə olunur. Bələdiyyələrin ehtiyat torpaq fondunda olan digər örüş və biçənək sahələri açıq torpaq hərracları və ya müsabiqələri vasitəsilə heyvandarlıq təsərrüfatı sahibi olan və ya belə təsərrüfat qurmaq istəyən hüquqi və fiziki şəxslərin icarəsinə verilir və bu barədə məlumat informasiya sisteminə daxil edilir.

Qanunvericiliyin qeyd olunan tələbinin mahiyyətindən də aydın olduğu kimi bələdiyyə mülkiyyətində olan örüş sahələri - ümumi istifadədə olan örüş sahələri və bələdiyyənin ehtiyat torpaq fondunda olan digər örüş sahələri istifadə xüsusiyyətlərinə görə fərqləndirilir.

Bələdiyyələrin mülkiyyətində olan kəndyanı örüş sahələri əhalinin mal-qarası üçün ümumi istifadəyə ayrılır. Ümumi istifadədə olan örüş sahələri əhalinin istifadəsinə müddətsiz verilir və torpaq vergisinə cəlb edilmir, həmin örüş sahələri bilavasitə bələdiyyə qərarı ilə ayrılır.

Bələdiyyə mülkiyyəti formalaşmağa başladığı zaman onların mülkiyyətinə verilmiş torpaq sahələrinin tərkibində ümumi istifadədə olan örüş sahələri də nəzərdə tutulmuşdur. Lakin bəzi hallarda həmin sahələrin dəqiq sərhədləri və həcmi müəyyən edilməmişdir.

Bir sıra hallarda ümumi istifadə üçün müəyyənləşdirilmiş örüş sahələri yaşayış məntəqəsindən xeyli uzaq məsafədə yerləşir ki, bu da əhalinin ondan istifadə etməsinə çətinlik yaradır və ya mümkünsüz edir.

Bəzi bələdiyyələr tərəfindən ümumi istifadə üçün nəzərdə tutulan örüş sahələrinin müəyyən hissəsi ayrı-ayrı şəxslərin icarəsinə ayrılmışdır.

Ötən müddət ərzində yerli əhalinin, həmçinin də onların mal-qarasının sayında əsaslı artım olduğundan əvvəllər ümumi istifadə üçün nəzərdə tutulmuş örüş sahələri bir çox hallarda faktiki tələbatı ödəmir.

Bütün qeyd olunanlar yerli əhalinin narazılığına, müxtəlif dövlət orqanlarına şikayət (o cümlədən kollektiv şikayət) etmələrinə səbəb olur.

Həmçinin ümumi istifadə üçün ayrılmış örüş sahələrinin həcmi və sərhədlərinin dəqiq müəyyən edilmədiyi hallarda bələdiyyənin ehtiyat torpaq fondunda olan örüş sahələrinin icarəyə ayrılması ilə bağlı məsələlərə baxılarkən qanunverciliyə uyğunluğu barədə aidiyyəti dövlət qurumlarının rəy verməsində ciddi çətinliklər yaranır.     

Qeyd olunanlara əsasən yerli əhalinin mövcud və prespektiv dövr üçün heyvanlarının yemlənməsi üçün tələbatı, əhalinin mal-qarasının sayı, son illərdə müşahidə edilən artım dinamikası təhlil edilərək yerli əhalinin rəyi nəzərə alınmaqla, sərhədləri və ölçüləri yerquruluşu qaydasında dəqiqləşdirilməklə ümumi istifadə üçün örüş sahələrinin ayrılması məsələsinə yenidən baxılması zərurəti yaranmışdır.

Örüş, otlaq və biçənək sahələrinin istifadəyə və icarəyə verilməsi, habelə istifadə edilməsi qaydaları Azərbaycan Respublikasının Nazirlər Kabineti tərəfindən müəyyən edilir.

Azərbaycan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 2000-ci il 15 mart tarixli, 42 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş “Örüş, otlaq və biçənək sahələrinin istifadəyə və icarəyə verilməsi, habelə istifadə edilməsi” Qaydalarına əsasən bələdiyyə mülkiyyətində olan örüş sahələri və biçənəklər istifadəyə yalnız mülkiyyətində mal-qara və davarlar olan bələdiyyə müəssisələrinə verilir.

Örüş sahələrinin və biçənəklərin fiziki və hüquqi şəxslərin istifadəsinə və ya icarəsinə verilməsi üçün tələbat hesablanarkən mal-qaranın sayından, torpaq ehtiyatlarının həcmindən, sahənin tutumundan, coğrafi yerləşməsindən, suvarma imkanından asılı olaraq bu torpaqların dəmyə sahəsində hər hektarda 2-3 baş davar və 1 baş iribuynuzlu mal-qara, suvarılan sahəsində isə müvafiq olaraq iki dəfə artıq davar və iribuynuzlu     mal-qara otarılması (yemləndirilməsi) nəzərdə tutulur.

Qanunvericiliyin yuxarıda qeyd olunan tələbləri nəzərə alınmaqla mülkiyyətində olan örüş sahələrindən əhalinin ümumi istifadəsi üçün Azərbaycan Respublikasının İqtisadiyyat Nazirliyi yanında Əmlak Məsələri Dövlət Xidmətinin müvafiq qurumları ilə birlikdə həcminin və sərhədlərinin yerquruluşu qaydasında dəqiqləşdirilməsi və xəritələşdirilməsi, həcmi dəqiq göstərilməklə örüş sahələrinin ayrılması məsələsinə qısa müddət ərzində yenidən baxılması və həll edilməsi tövsiyə olunur. 

 

 Bələdiyyələrlə iş mərkəzi

Digər tövsiyələr